এভিয়েশন বার্তা ডেস্ক

চার দশকের বেশি সময় পর দেশের বেসামরিক বিমান চলাচলের বিধিমালায় বড় ধরনের পরিবর্তনের উদ্যোগ নিয়েছে সরকার। ড্রোনের ব্যবহার, উড়োজাহাজের শব্দদূষণ নিয়ন্ত্রণ, কার্বন নিঃসরণ হ্রাস এবং এভিয়েশন খাতের সাইবার নিরাপত্তার মতো আধুনিক বিষয় যুক্ত করে ‘সিভিল এভিয়েশন রুলস, ২০২৬’-এর খসড়া তৈরি করেছে বেসামরিক বিমান পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয়।

প্রস্তাবিত বিধিমালা অনুমোদিত হলে দীর্ঘদিন ধরে কার্যকর থাকা ১৯৮৪ সালের বেসামরিক বিমান চলাচল বিধিমালার পরিবর্তে নতুন নিয়ম কার্যকর হবে। নতুন খসড়াটি বেসামরিক বিমান চলাচল আইন, ২০১৭-এর আলোকে প্রণয়ন করা হয়েছে এবং চূড়ান্ত করার আগে সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের মতামতের জন্য প্রকাশ করা হয়েছে।

প্রায় চার দশকে বৈশ্বিক এভিয়েশন খাতে প্রযুক্তি, নিরাপত্তা, পরিবেশ এবং বিমান পরিচালনায় বড় পরিবর্তন এসেছে। বিশেষ করে ড্রোনের বিস্তার, ডিজিটাল এয়ার ট্রাফিক ও যোগাযোগ ব্যবস্থা এবং পরিবেশগত মানদণ্ডের কারণে আধুনিক regulatory framework-এর প্রয়োজনীয়তা বেড়েছে। প্রস্তাবিত নতুন বিধিমালায় এসব পরিবর্তনের প্রতিফলন ঘটানোর চেষ্টা করা হয়েছে।

ড্রোন ব্যবহারে আসছে নতুন কাঠামো

খসড়ার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ দিক হচ্ছে বাংলাদেশে ড্রোনের সাধারণ ও বাণিজ্যিক ব্যবহারকে বিধিমালার আওতায় আনার প্রস্তাব।

বর্তমানে ছবি ও ভিডিও ধারণের পাশাপাশি জরিপ, কৃষি, অবকাঠামো পর্যবেক্ষণসহ বিভিন্ন কাজে ড্রোনের ব্যবহার বাড়ছে। অন্যদিকে বিমানবন্দর বা উড়োজাহাজ চলাচলের এলাকার কাছাকাছি অনিয়ন্ত্রিত ড্রোন ব্যবহার aviation safety ও security-এর জন্য ঝুঁকি তৈরি করতে পারে।

ফলে ড্রোন কোথায়, কী উদ্দেশ্যে এবং কোন শর্তে পরিচালনা করা যাবে—এ ধরনের বিষয়কে সুস্পষ্ট regulatory framework-এর মধ্যে আনা হলে ব্যবহারকারী ও নিয়ন্ত্রক সংস্থা উভয়ের জন্য দায়িত্ব ও সীমাবদ্ধতা আরও পরিষ্কার হওয়ার সুযোগ তৈরি হবে।

তবে ড্রোন পরিচালনার চূড়ান্ত শর্ত, অনুমোদন পদ্ধতি এবং বিভিন্ন শ্রেণির অপারেশনের ক্ষেত্রে কী নিয়ম কার্যকর হবে, তা চূড়ান্ত বিধিমালার ওপর নির্ভর করবে।

আন্তর্জাতিক ফ্লাইটে ‘Noise Certificate’

খসড়ায় বাংলাদেশে নিবন্ধিত উড়োজাহাজ আন্তর্জাতিক ফ্লাইট পরিচালনা করলে Noise Certificate রাখার বিধান প্রস্তাব করা হয়েছে।

উড়োজাহাজের শব্দদূষণ আন্তর্জাতিক এভিয়েশনে পরিবেশগত ব্যবস্থাপনার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। বিশেষ করে বিমানবন্দরসংলগ্ন জনবসতিতে aircraft noise-এর প্রভাব নিয়ন্ত্রণে বিভিন্ন দেশে নির্ধারিত মান অনুসরণ করা হয়।

নতুন বিধিমালা কার্যকর হলে আন্তর্জাতিক রুটে পরিচালিত বাংলাদেশি নিবন্ধিত উড়োজাহাজের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য noise standard অনুসরণের বিষয়টি আরও সুস্পষ্ট নিয়ন্ত্রক কাঠামোর মধ্যে আসবে।

কার্বন নিঃসরণ কমাতে পরিকল্পনা

বৈশ্বিক এভিয়েশন খাতে পরিবেশগত প্রভাব কমানোর প্রচেষ্টা ক্রমেই গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। এর সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে খসড়ায় বিমান সংস্থাগুলোর জন্য Carbon Emission Reduction Plan তৈরির বিধান রাখা হয়েছে।

এর উদ্দেশ্য হলো বিমান পরিচালনার কারণে সৃষ্ট কার্বন নিঃসরণ নিয়ন্ত্রণ ও কমানোর বিষয়ে এয়ারলাইনগুলোর পরিকল্পিত ব্যবস্থা গ্রহণের একটি কাঠামো তৈরি করা।

এই বিধান চূড়ান্ত হলে বাংলাদেশের এভিয়েশন খাতের পরিবেশগত নীতিতে একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আসতে পারে। তবে এয়ারলাইনগুলোর ওপর ঠিক কী ধরনের বাধ্যবাধকতা থাকবে এবং বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণের পদ্ধতি কী হবে, তা চূড়ান্ত বিধিমালা প্রকাশের পরই স্পষ্ট হবে।

এভিয়েশন সাইবার নিরাপত্তায় বাড়ছে গুরুত্ব

আধুনিক বিমান চলাচল ক্রমেই ডিজিটাল প্রযুক্তিনির্ভর হয়ে উঠছে। এয়ার ট্রাফিক ব্যবস্থাপনা, যোগাযোগ, যাত্রী তথ্য, বিমানবন্দর পরিচালনা এবং বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ সেবা তথ্যপ্রযুক্তি ও যোগাযোগ নেটওয়ার্কের সঙ্গে যুক্ত।

এই বাস্তবতায় খসড়ায় এভিয়েশন-সংশ্লিষ্ট তথ্যপ্রযুক্তি অবকাঠামো ও যোগাযোগ নেটওয়ার্ককে সাইবার হুমকি এবং অবৈধ হস্তক্ষেপ থেকে সুরক্ষিত রাখতে বেবিচককে আরও কার্যকর ক্ষমতা দেওয়ার প্রস্তাব রাখা হয়েছে।

এটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ aviation security এখন শুধু বিমানবন্দর, যাত্রী বা উড়োজাহাজের শারীরিক নিরাপত্তার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। ডিজিটাল অবকাঠামোর নিরাপত্তাও সামগ্রিক বিমান চলাচল ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হয়ে উঠেছে।

২১ দিন নেওয়া হবে মতামত

মন্ত্রণালয়ের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তার তথ্য অনুযায়ী, প্রকাশিত খসড়ার ওপর সংশ্লিষ্ট অংশীজনদের ২১ দিন মতামত দেওয়ার সুযোগ থাকবে।

এয়ারলাইন, এভিয়েশন খাতের সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠান ও অন্যান্য অংশীজনের মতামত পর্যালোচনার পর প্রয়োজনীয় সংশোধন করে চূড়ান্ত বিধিমালা প্রণয়নের পরিকল্পনা রয়েছে।

সরকারের লক্ষ্য, আগামী অক্টোবরে আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান চলাচল সংস্থার (ICAO) নিরীক্ষার আগেই নতুন বিধিমালা জারি করা।

অংশীজনদের কিছু পর্যবেক্ষণও রয়েছে

তবে প্রস্তাবিত বিধিমালার কয়েকটি বিষয় নিয়ে এভিয়েশন খাতের কিছু অংশীজনের পর্যবেক্ষণ রয়েছে। তাদের মতে, খসড়ার কিছু ধারা ICAO-এর বিদ্যমান নির্দেশনা ও আন্তর্জাতিক aviation practices-এর সঙ্গে আরও বিস্তারিতভাবে সমন্বয় করা প্রয়োজন।

তাদের অভিমত, অংশীজনদের মতামত যথাযথভাবে পর্যালোচনা করে প্রয়োজনীয় সংশোধন যুক্ত করা হলে নতুন বিধিমালাটি বাংলাদেশের জন্য আরও কার্যকর ও দীর্ঘমেয়াদি regulatory framework হিসেবে গড়ে উঠতে পারে।

খসড়া পর্যায়ে মতামত গ্রহণের সুযোগ থাকায় এসব পর্যবেক্ষণ চূড়ান্ত বিধিমালায় কতটা প্রতিফলিত হয়, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ হবে।

যাত্রী ও এভিয়েশন খাতের জন্য এর অর্থ কী

প্রস্তাবিত বিধিমালার বেশিরভাগ বিষয় সরাসরি যাত্রীর দৈনন্দিন বিমান ভ্রমণে তাৎক্ষণিক পরিবর্তন না আনলেও দীর্ঘমেয়াদে এর প্রভাব গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।

ড্রোন পরিচালনায় সুস্পষ্ট নিয়ম বিমানবন্দরের আশপাশে ঝুঁকি কমাতে সহায়তা করতে পারে। Noise Certificate ও carbon emission পরিকল্পনা পরিবেশগত মানদণ্ডকে গুরুত্ব দেবে। অন্যদিকে cybersecurity-এর ওপর বাড়তি গুরুত্ব দেশের বিমান চলাচল ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ ডিজিটাল অবকাঠামো সুরক্ষার regulatory foundation আরও শক্তিশালী করতে পারে।

সবচেয়ে বড় পরিবর্তন হলো—১৯৮৪ সালের কাঠামোর পরিবর্তে বর্তমান প্রযুক্তি, নিরাপত্তা ও পরিবেশগত বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে দেশের বেসামরিক বিমান চলাচলের নিয়ম আধুনিক করার উদ্যোগ।

তবে ‘সিভিল এভিয়েশন রুলস, ২০২৬’ এখনো খসড়া পর্যায়ে রয়েছে। ফলে বর্তমানে প্রকাশিত কোনো প্রস্তাবকেই চূড়ান্ত বিধান হিসেবে বিবেচনা করা ঠিক হবে না। অংশীজনদের মতামত, প্রয়োজনীয় সংশোধন এবং সরকারের চূড়ান্ত অনুমোদনের পরই কোন কোন বিধান কার্যকর হচ্ছে তা নিশ্চিত হবে।

সূত্র: বেসামরিক বিমান পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের প্রকাশিত খসড়া এবং সংশ্লিষ্ট সূত্র